Сколько в Беларуси живет людей по старым паспортам или без них, сложно предположить. Подсчитаны и даже известны пофамильно только те, кто отказывается от получения паспорта по религиозным мотивам - их более семисот. Ниже о том, как выходит, что у некоторых из нас нет главного документа…
Лапы, уши и хвост - не документы
Напомним, что указом президента от 3 июня 2008 г. № 294 "О документировании населения Республики Беларусь" установлено, что каждый гражданин РБ обязан иметь паспорт. В Кодексе об административных правонарушениях существует ответственность по статье 23.53 - за проживание без паспорта либо по недействительному паспорту. Например, паспорта бывшего СССР образца 1974 года недействительны с 1 июля 2004 года. С этой даты в действиях человека, который не получил белорусский паспорт, присутствует состав административного правонарушения. "Наши сотрудники оказывают всяческое содействие людям, не поменявшим паспорта по состоянию здоровья либо по каким-либо иным уважительным причинам, а на тех, кто не уговаривается, имеем право составить административный протокол. В таком случае им грозит штраф от 2 до 4 базовых величин", - объясняет начальник отдела по паспортной работе и выезду за границу Департамента по гражданству и миграции МВД Дмитрий Левченко . "Вероятность получения штрафа иногда действует лучше всяких уговоров и помогает переубедить граждан заняться восстановлением их собственных документов", - отмечает он.
Пока не прижмет…
Дмитрий Левченко выделяет несколько категорий людей, кто живет без необходимого документа.
Бывают случаи, когда не хотят получать паспорта некоторые осужденные, потому что за выдачу паспорта взимается госпошлина, а для этих людей даже 17 500 рублей плюс затраты на фотографирование - тоже деньги, - говорит он. - Поэтому соглашаются обменять паспорт, только если возникает острая необходимость. Например, паспорт нужен, если человек собирается вступить в брак, написать завещание, оформить доверенность и так далее. Кроме того, если меру наказания меняют на исправительные работы, то паспорт тоже необходим - без него не примут на работу.
Кроме осужденных, проживают без паспорта или по недействительному советскому паспорту люди, которые за границу долго не выезжали, а пенсионный возраст еще не наступил.
Например, житель одной из деревень Минской области Владимир прожил без паспорта около девяти лет. Он поведал корреспонденту TUT.BY свою историю:
Получал паспорт еще в семидесятых. С ним в свое время колесил по всему Советскому Союзу. Когда жил уже в Республике Беларусь, так случилось, что бывшая жена увезла мои документы. Восстанавливать их сразу не стал, да и потом как-то было не до того.
- Работали где-то это время?
Подрабатывал. Понял, что надо решить проблему с документами, когда заболел. Надо было оформлять инвалидность, да и до пенсии осталось всего 5 лет. Прижало.
Вздыхая, Владимир рассказывает о том, что примерно полгода ушло у сотрудников паспортного стола на то, чтобы установить его личность. Сейчас получил документ, который подтверждает, что он - лицо без гражданства.
Сказали, что белорусское гражданство могут сделать, если я где-то пропишусь. Вот, теперь дело за этим.
Еще зеленые
Сколько у нас в стране людей, "зависших" во времени и до сих пор живущих по красному паспорту гражданина СССР образца 1974 года, в Департаменте по гражданству и миграции точно сказать не берутся. Однако есть уникумы, которые и этого документа не получали.
Пару лет назад к нам обратилось два человека с зелеными паспортами на руках, - рассказывает Дмитрий Левченко.
Совсем непонятно, как этих людей миновала замена паспортов образца 1953 года на новый внутренний документ советских граждан. Меняли зеленый паспорт на красный с 1 января 1976 года по 31 декабря 1981 года.
Религия не позволяет
Сколько всего проживает в Беларуси людей без паспортов, в Департаменте по гражданству и миграции не берутся сказать. В МВД ведут учет только по тем гражданам, кто отказался от получения паспорта либо сдал свои паспорта нового образца по религиозным мотивам. "По всей Беларуси их чуть более 700 человек. Основной мотив отказа от паспорта - "число зверя", о котором говорится в Откровениях Святого Иоанна Богослова. "Числом зверя" они считают идентификационный номер, который присутствует в каждом паспорте. Он их пугает, они полагают, что таким образом им насильно пытаются поменять имена, данные при крещении", - рассказывает Дмитрий Левченко. Вместе с тем он ссылается на статью 7 Закона "О свободе совести и религиозных организациях", которая устанавливает, что никто не может по мотивам своих религиозных убеждений уклоняться от исполнения установленных законом обязанностей (получение паспорта является одной из таких обязанностей), а все граждане равны перед законом независимо от их отношения к религии.
Референт митрополита, заведующий юридической службой Белорусской Православной Церкви Андрей Алешко считает, что проблему эту стоит рассматривать не в духовной плоскости, а в правовой.
Церковь утверждает, что символы в паспорте не могут причинить духовного вреда человеку. Это разъясняется всем, кто хочет услышать, - говорит Алешко. - В советское время имели место суеверия, утверждавшие, что серп с молотом и звезда в паспорте - это печать антихриста. Теперь тревогу вызывают идентификационные номера. Нам постоянно пишут граждане, призывающие бороться за паспорта без номеров. Чтобы в обществе не создавалось напряженности, представители Церкви не раз обращались в государственные органы с просьбой рассмотреть для этой группы граждан возможность альтернативы. Такая практика имеет место в ряде государств. Можно сделать возможным, например, получение пенсии не только по паспорту, но и по другому документу. Нам кажется, это было бы мудрым решением вопроса.
От себя заметим, что в соседних странах действительно пытаются услышать эту часть населения. Вероятно, полагая, что лучше, когда человек, пусть и без личного номера, но с паспортом, чем без паспорта вовсе. Так, в российские паспорта идентификационный номер вносится по желанию, а с 2001 года любой россиянин может написать в налоговую инспекцию заявление с просьбой не использовать ИНН в документах. В паспортах украинцев, которые из-за своих религиозных или других убеждений отказываются от принятия идентификационного номера, делается отметка о наличии у них права осуществлять любые платежи без такового.
Что делать, если произошла утеря паспорта Беларуси? Такой вопрос волнует многих граждан этой страны.
Потеря паспорта является достаточно неприятным событием в жизни гражданина Беларуси, поскольку без него нельзя осуществлять поездки по стране, водить или покупать автомобили, оформлять кредиты. Если подобное случилось, то каждый человек обязан знать, что делать, как восстановить документ. Процедура практически одинаковая и не зависит от того, когда гражданин Беларуси паспорт потерял, или он у него был украден.
Что делать, если произошла утеря паспорта гражданина Беларуси
В первом случае, необходимо обращаться в отдел по гражданству и миграции, но обязательно по месту прописки или жительства. Во втором, в ближайшее отделение полиции, которое располагается по месту кражи. Иногда обращаются по месту проживания, а оттуда людей могут направить в отдел по вопросам миграции.
Процедура восстановления практически ничем не отличается от стандартной .
Для оформления запроса на поиск или восстановление при обращении в соответствующее учреждение человек должен принести с собой такие документы, как:
- Написанное от руки заявление, в котором нужно указать причины потери или кражи паспорта гражданина Беларуси.
- Еще одно заявление, чтобы оформить новый документ.
- 4 «свежих» фото.
- Квитанции оплаченной государственной пошлины. В 2019 году те, кто утерял документ, должны заплатить в государственную казну половину стоимости бланка и его оформления. Оплачивать пошлину не нужно детям, которым не исполнилось 14 лет.
Стоит учитывать один важный нюанс, при подаче заявлений о потере или краже документа.
Если сначала было оформлено заявление о потере, а потом о хищении, тогда первое теряет юридическую силу.
При нахождении утерянного документа стоит сразу же его сдать в органы внутренних дел, поскольку пользоваться им уже нельзя.
Когда возникает необходимость заявить о том, что произошла утеря паспорта гражданина республики Беларусь, нужно учитывать несколько важных моментов.
Во-первых, перед походом в полицию стоит взять с собой другой документ, способный удостоверить личность. Иначе могут возникнуть проблемы с сотрудниками полиции, имеющими полное право задерживать людей без паспорта до выяснения личности. Это делается для того, чтобы изучить возможность причастности к преступлению. Вместо документа можно взять сопровождающего, который подтвердит, что знает пострадавшего. Особенно это актуально для туристов или студентов из других стран, приехавших в Беларусь на учебу.
Во-вторых, в полиции должны выдать справку о том, что паспорт утерян. На некоторое время она заменит основное удостоверение личности.
Довольно часто паспорта теряются во время пребывания за границей. В подобных ситуациях нужно действовать спокойно, без нервов, чтобы максимально быстро восстановить документ. Это займет некоторое время, но результат может оказаться положительным. Схема действий похожа на ту, которая осуществляется людьми, если утеря паспорта произошла в республике Беларусь.
В первую очередь, потерпевшие должны пойти в полицию, где нужно написать подробное заявление об утере. Важно уделять внимание различным деталям, которые имели место во время инцидента;Вместо паспорта на руки путешественникам выдается специальная справка, в которой указывается, какой документ потерян.
Надо предоставить 2 цветных фото, которые должны соответствовать возрасту. С полученным документом граждане Беларуси обязаны пойти в посольство, консульство или дипломатическое представительство республики. Если указанных учреждений нет, тогда помощь окажут в представительствах других государств.
Для оформления дальнейших бумаг понадобится оплатить 20 евро и предоставить ксерокопии паспортов, или других документов. Главное, чтобы в них были указаны фамилия, имя, город и страна проживания, личная информация — дата и год рождения, домашний адрес. Это очень помогает установить личность, причем, в течение нескольких часов. Если документов нет, тогда ждать придет несколько дней.
В посольстве гражданам подобной категории выдается специальное удостоверение, которое будет действовать 6 месяцев. Но ждать придется около 30 дней, и только после получения можно будет выехать из страны пребывания в родное государство.
Дома, по месту прописки или проживания стоит сходить в отдел по миграции и гражданству, где свидетельство сдается. Вместо этого оформляется заявление на восстановление паспорта. После истечения некоторого времени, белорусы забирают свой документ, подтверждающий личность.
Каков размер штрафа за утерю паспорта
Каков штраф за утерю, паспорт как может быть восстановлен? Консульский сбор за восстановление паспорта составит 20 евро. Оплату можно осуществить двумя способами:
- в стране пребывания;
- на территории Беларуси, но тогда квитанцию нужно сохранить и сдать вместе со свидетельством при возвращении на родину.
Такие документы могут быть получены бесплатно следующими категориями лиц:
- постоянно проживающим в стране, и при этом они могут и не иметь гражданства;
- были депортированы в Беларусь;
- выдаются властям страны по требованию правоохранительных органов;
- не имеют денег, чтобы оплатить сбор;
- детям, которые являются гражданами Республики Беларусь, но не достигли 16 лет.
Согласно действующему законодательству Беларуси, в 2019 году уже не действуют установленные ранее правила относительно того, чтобы платить штраф за утерю паспорта. Размер ранее составлял около трех минимальных зарплат, но вместо этого была введена государственная пошлина.
Современный ритм, тип жизни требует постоянного использования документа, удостоверяющего личность. Желание поехать отдыхать за границу, устроиться на работу, совершать валютные операции, например, взять кредит, требуют удостоверения личности гражданина. Поэтому в нашей стране существуют четкие правила получения и замены паспорта.
Порядок, правила получения паспорта жителями Беларуси оговорены в Указе Президента №197, который вступил для исполнения с августа 2012 года. Основные отличия от предыдущего законодательства состоят в изменении срока получения первого паспорта и срока действия паспорта. Сейчас каждый белорус по достижении 14 лет должен получить документ, подтверждающий личность. До 2012 года первый гражданский паспорт белорусы получали только с 16 лет.
Что касается срока действия паспорта, то с 2012 года данный документ выдают на 10 лет, по прошествии которых в обязательном порядке необходимо произвести замену. Обращаем Ваше внимание, что паспорта, полученные до 2012 года сроком действия более 10 лет по-прежнему остаются действительными на территории нашей страны. Вы можете предъявлять его в качестве документа, удостоверяющего личность. Единственная причина, по которой такой паспорт Вам придется заменить до окончания срока его действия — поездка за границу. Международные стандарты требуют, чтобы паспорт путешественника был не старше 10 лет.
Где производят замену паспорта
Независимо от повода замены паспорта граждане Беларуси должны обращаться в отдел по гражданству и миграции по месту регистрации. В народе этот орган все чаще называют паспортный стол. В небольших городах ОГиМ один на весь город, а вот в больших городах, например в столице, в каждом районе работает отдельный отдел по гражданству и миграции, и граждане должны обращаться по территориальному принципу. Также замену паспорта производит и расчетно-справочный центр или сокращенно РСЦ. В каждом районе Минска работает от 2-х до 10-ти РСЦ, каждый из которых обслуживает дома по определенным улицам. Адреса, контакты и время работы ОГиМ и РСЦ по городу Минску Вы найдете на карте:
В какой срок необходимо заменить паспорт
Прежде всего необходимо отметить, что замену паспорта можно производить только после окончания срока его действия, т.е. после даты, которая указана на странице 33 в разделе «Тэрмiн дзеяння». На замену белорусским законодательством предусматривается 30 дней. Таким образом после наступления даты окончания срока действия паспорта гражданин Беларуси может в течение месяца в любое удобное время обратиться в отдел по гражданству и миграции и произвести замену старого недействительного паспорта.
Документы для замены паспорта
Процедура замены документа с истекшим сроком действия производится в ОГиМ, куда владелец паспорта должен прийти со следующим пакетом документов :
Заявление. Бланк получают в паспортном столе. Правильно заполненный образец можно изучить на стенде учреждения.
Старый паспорт. Его обязательно забирают. На память остаётся только неизменный личный номер. Любители путешествий в обязательном порядке должны сделать копии прошлых шенгенских виз, чтобы потом эти копии приложить к документам в посольстве.
Фотографии — 4шт. Разрезать комплект фотографий нельзя. Предъявлять надо все на одном листе.
Свидетельство о рождении.
Квитанцию об оплате государственной пошлины.
Дополнительно потребуются документы :
Женатые/замужние заявители предоставляют свидетельство о заключении брака.
Разведенные заявители предоставляют свидетельство о расторжении брака.
Овдовевшие заявители предоставляют свидетельство о смерти жены/мужа.
Заявители с несовершеннолетними детьми предоставляют свидетельства о рождении ребенка (детей).
Сколько займёт сама процедура замены
Изготовление нового паспорта по стандартной процедуре займет 1 месяц. Не планируйте на этот период важные дела, требующие от Вас наличия паспорта. Если все же так случилось, что паспорт необходимо получить быстрее, законодательством Республики Беларусь предусмотрена ускоренная процедура замены паспорта: новый паспорт будет готов уже через 15 дней. За ускоренное оформление документа необходимо заплатить дополнительно 1 базовую величину, которая на 2019 год равна 25,5 белорусским рублям. Также существует процедура получения паспорта в срочном порядке, в таком случае новый паспорт будет готов уже через 7 дней после подачи заявления, а заплатить за ускоренное получение паспорта нужно 2 б.в. без учета обязательной госпошлины.
Сколько стоит замена паспорта
Величина госпошлины по изготовлению нового документа равна 1 базовой единице. В 2019 году сумма 1 базовой величины определена в 25,5 рубля. Дополнительная плата взимается с заявителей, которые хотят оформить паспорт в ускоренном порядке (15 дней) — 1 б.в., или в срочном (7 дней) — 2 б.в. Отдельно нужно оплатить дополнительные услуги, которые предоставляют сотрудники ОГиМ, например, заполнение заявления на замену паспорта.
Обращаем Ваше внимание, что следить за сроком действия паспорта обязан каждый гражданин Беларуси. Просроченный паспорт не является документом удостоверения личности. По такому документу Вы не имеете права совершать какие-либо операции, в том числе и путешествовать! За обращение в паспортный стол по вопросам замены паспорта в непредусмотренный законодательством период Вас ждет административное наказание в виде предупреждения или штрафа от 1 до 4 базовых величин. Суровость наказания зависит от времени просрочки.
Все мероприятия, предусмотренные законодательством, надо проводить вовремя!
Нашли ошибку? Помогите нам стать лучше: выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .
После введения биометрических документов у белорусов может появиться возможность иметь два паспорта. Об этом корреспонденту БелТА сообщил временно исполняющий обязанности по должности заместителя начальника Департамента по гражданству и миграции МВД Павел Хрищенович.
Данный вариант уже проработан с международными организациями и предлагается для рассмотрения государственным органам. «От граждан поступали предложения увеличить количество страниц до 48 или 64 - сейчас их 32. Мы проанализировали международный опыт и разработали вариант, возможно, более удобный и практичный - чтобы гражданам Беларуси выдавались два полностью идентичных действующих паспорта. То есть по одному можно поехать куда-либо, а второй оставить в посольстве для ожидания выдачи визы», - пояснил Павел Хрищенович.
Он также подробно рассказал о новых документах - идентификационной карте и биометрическом паспорте, доработанные образцы которых появились около недели назад. «Карта будет с двумя чипами - контактным и бесконтактным, в них будут содержаться три приложения. Одно из них - идентификационное, а другое криптографическое - электронная цифровая подпись. Она позволит идентифицировать себя на информационных ресурсах, которые будут разрабатываться под карточку. Третье приложение соответствует требованиям ICAO (Международная организация гражданской авиации). Оно предназначено для того, чтобы впоследствии по этой карточке можно было бы пересекать государственную границу в случае заключения соответствующих международных соглашений, - отметил представитель МВД. - Также в перспективе с помощью данной карты можно будет оплачивать услуги или платить налоги».
ID-карта заменит некоторые функции сегодняшнего паспорта и будет единственным документом, удостоверяющим личность. «Новый биометрический паспорт будет документом только для выезда за границу. На территории Беларуси он юридической силы иметь не будет - эта роль перейдет к идентификационной карте, - сообщил Павел Хрищенович. - Также новыми биометрическими документами будет заменена вся линейка документов, которые действуют в Беларуси. Это служебный и дипломатический паспорта, проездной документ беженца и проездной документ лица без гражданства. ID-карты будут выдаваться, кроме граждан Беларуси, постоянно проживающим в стране иностранцам и лицам без гражданства».
Паспорт и ID-карта будут выдаваться в обязательном порядке с 14 лет. «Но карта может выдаваться и по желанию законных представителей несовершеннолетнего ребенка с момента его рождения. Также в ID-карте будет привязка к регистрации, в паспорте же она будет отсутствовать. То есть штампов о прописке в паспортах больше не будет, в электронном виде такие данные будут содержаться на карте. И никаких отметок, кроме виз, в новых паспортах не предусмотрено», - заявил Павел Хрищенович.
Производство новых документов будет организовано в Центре персонализации в Минске. «Человек, которому нужно получить карту или паспорт, придет в подразделение по гражданству и миграции по месту жительства, где нужно будет предъявить старый документ, квитанцию об оплате (рассматривается вариант оплаты через ЕРИП) и заполнить анкетные данные. Исчезнет необходимость приносить свои фото - все будет делаться на месте. В электронном виде информация направится в Центр персонализации, а позже оттуда придут новые документы», - сказал он.
Как ранее сообщалось, введение биометрических документов планируется с января 2019 года. Стомость ID-карты составит 1 базовую величину (сейчас 1 БВ - Br23). Паспорт будет стоить 3 базовые. Процедура получения биометрического паспорта будет необязательной, граждане смогут использовать старый документ вместе с ID-картой. В электронном чипе нового паспорта будут присутствовать персональные данные гражданина. В частности, фотография, электронная подпись и отпечатки пальцев. Это делается для того, чтобы облегчить прохождение соответствующих видов контроля на границе, упростить определенные механизмы получения виз и увеличить степень защиты паспорта гражданина Беларуси.
В условиях длительной стабильности на рынке регистрация паспортных данных при покупке валюты потеряла актуальность. Такое мнение в интервью БелаПАН высказал старший аналитик форекс-брокера «Альпари» Вадим Иосуб, комментируя указ президента от 29 мая об отмене этой административной меры.
Указ об отмене регистрации паспортных данных при покупке валюты свидетельствует об уверенности властей в дальнейшей стабильности рынка. Фото 222.by
Обязательная регистрация паспортных данных была введена осенью 2011 года «в ситуации, когда власть предпринимала максимальные усилия для административного сдерживания спроса на валюту» , который устойчиво превышал предложение, напомнил эксперт.
«Сейчас ситуация стабильная. Больше года предложение валюты превышает спрос, курсы доллара и евро снижаются с января 2016 года» , - отметил Иосуб.
По его словам, указ свидетельствует об уверенности властей в дальнейшей стабильности валютного рынка, а также является косвенным аргументом в пользу того, что возврата к старой практике - включению печатного станка - не будет.
Иосуб согласился с мнением, что отмена регистрации паспортных данных затрудняет контроль валютных операций граждан. «Но не надо забывать, что любые сделки на сумму более тысячи базовых величин - сейчас это 23 тыс. рублей - совершаются при предъявлении документов. Понятно, что их можно разбить на части. Но этот указ - еще и удар по остаткам черного рынка, на который шли граждане, не желавшие «светить» свои средства. Такие нормативно-правовые акты проходят длительную процедуру согласования, поэтому интересы фискалов и силовиков, разумеется, были тоже учтены. Государство решило, что в таком указе плюсов будет больше, чем минусов» , - сказал аналитик.
При этом он подчеркнул отсутствие связи указа и возобновления экономического роста, о котором заявило правительство. «Белорусский рубль стал устойчивым как раз в условиях замедления экономики и падения реальных доходов населения, которое стало проедать валютные запасы, чтобы сохранить прежний уровень потребления» , - пояснил собеседник.
Указ от 29 мая разработан «в целях либерализации валютного режима и упрощения порядка проведения валютно-обменных операций» и вступает в силу после официального опубликования, сообщила пресс-служба президента. Национальному банку поручено в трехмесячный срок обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с документом и принять «иные меры» по его реализации.
Регистрация паспортных данных при покупке валюты была введена 9 ноября 2011 года на основании указа президента № 449 «О некоторых вопросах осуществления валютно-обменных операций физическими лицами» от 6 октября того же года.
«Данный указ принят в рамках разработанного правительством и Национальным банком Беларуси комплекса мер по выходу на единый равновесный курс белорусского рубля, - говорилось в сообщении президентской пресс-службы. - Регистрация паспортных данных физических лиц позволит сформировать межбанковскую централизованную электронную базу данных по учету иностранной валюты, проданной физическим лицам, с помощью автоматизированной информационной системы единого расчетного и информационного пространства» .
