С праздником, друзья, вас
Поспешим поздравить.
Безопасность создавать
Можете вы славно.

Успехом вам в профессии,
Великих достижений.
Удачи, больше радости,
Множество свершений!

Поборник справедливости, с коррупцией борец,
Ты - службы безопасности работник и боец.
Следишь ты за законностью и в стужу, и в жару,
И днем, и ночью трудишься, забыв свою семью.
За все твои усилия тебя благодарим,
За честность, верность принципам «Спасибо!» говорим.

Безопасность всего отделения
В ваших надёжных руках!
Не прорваться сквозь оцепление
В уверенных ваших глазах!

Спасибо за службу усердную,
Растите и дальше в чинах!
Уважайте вы милосердие
И не ведайте жалкий страх.

Безопасность на службе очень важна,
Здоровье и жизни спасает она!
Всем, кто работает в данной сфере
Желаем профессионализма в деле!

Сотрудников тщательно отбирать,
К службе только лучших допускать.
Энергии, успехов, чувств взаимных,
Трудов продуктивных и дней счастливых!

Безопасность собственная -
Это вам не шутки.
Нет в рабочих буднях их
Кратких промежутков.

Вам спасибо за работу,
Будьте лишь здоровы,
Знаем, что в защиту стать
Вы всегда готовы.

Есть подразделенье в ОВД,
Что за безопасность отвечает
И всегда сотрудников своих
От напастей разных защищает,
Их сегодня поздравляем мы
И желаем быть всегда на страже,
Все опасности предупредить
И, конечно, устранить их даже!

Безопасность собственную
Всех, кто охраняет.
С днем, бесспорно, значимым.
Все мы поздравляем.

Будет на душе всегда
Вам светло и ясно.
И в карьере непростой
Всем вам состояться.

Восхищает ваша смелость,
Так держать, ребята.
Соответственно трудам
Будет пусть зарплата.

Безопасность - это дело
Очень важное для всех.
Если оного не будет -
Не придёт к тебе успех.

Это полно понимает
И родное ОВД.
Только мысли утекают
Как кругами по воде.

Чтобы доблестной защите
Не остаться не у дел,
Для того нарочно создан
Был особенный отдел.

Наблюдая зорким глазом
За невидимым врагом,
Пресечение заразы
Начинает он бегом.

Чтоб зараза не разъела,
Не начался расколбас -
ОВД щитом железным
Закрывают всякий раз.

Люди празднуют сегодня
Не единожды уже.
Но крепки они, однако,
И всегда настороже.

Будь охрана для охраны
Крепкою и полной сил,
Чтобы враг, попавшись в сети,
Вмиг прощенья попросил.

Важнейший для органов внутренних дел.
Сегодня мы празднуем праздник,
Мы тем, кто положит конец беспределу,
Должны объявить благодарность.

Работу ведут незаметно они,
И слава для них не в почете,
Преступник в погонах не страшен для них,
Поймать его - просто работа.

Когда нерадивый сотрудник устав,
Нарушит, забыв о присяге,
Сотрудники ГУСБ ему вмиг объяснят,
Что он от преступника в шаге.

Поздравим сотрудников ГУСБ МВД,
От самого чистого сердца,
Те, кто побывал в настоящей беде,
К ним могут всегда обратиться.

Наша милиция нас бережет,
А вы бережете милицию.
В вашей профессии много тревог.
Нет времени на репетицию.

Пусть ангел-хранитель и вас охраняет
И вам помогает всегда.
Вы сила защиты, прочны как стена.
Пусть вами гордиться страна.

Полиция в полиции

18 декабря - День подразделений собственной безопасности органов внутренних дел. Трудно переоценить значение этой службы в очищении рядов стражей правопорядка от некоторых буквально случайных сотрудников - тех людей в погонах, кто своим безответственным отношением к исполнению профессиональных обязанностей либо совершением правонарушений или преступлений бросает тень на положительную репутацию всего личного состава МВД России.

Управление собственной безопасности ГУ МВД России по г. Москве - это фактически первое такое специализированное подразделение, образованное в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Данное подразделение, в соответствии с приказом ГУВД г. Москвы от 9 декабря 1995 года № 1117, создано в целях выполнения поручений первого Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина о необходимости усиления борьбы с проявлениями коррупции в системе МВД России, Указа Президента Российской Федерации от 18 сентября 1995 года № 954 «Об организации контрразведывательной деятельности в Российской Федерации» и в связи с необходимостью реализации требований Федерального закона «Об основах государственной службы в Российской Федерации».

На официальном сайте ГУ МВД России по г. Москве сообщается, что основными направлениями работы Управления собственной безопасности столичного главка полиции являются: организация государственной защиты сотрудников ОВД и членов их семей; предотвращение проникновения в органы внутренних дел лиц, преследующих противоправные цели; выявление и пресечение противоправной деятельности со стороны сотрудников ОВД, а также выявление и устранение условий, способствующих их совершению; проведение профилактической работы, направленной на укрепление законности и правопорядка в деятельности сотрудников ОВД.

При этом на указанном сайте отмечается, что подразделение собственной безопасности - это своего рода «полиция в полиции», и в системе МВД России оно представляет собой специальную структуру, «деятельность которой направлена на очищение органов внутренних дел от всякого рода предателей интересов службы, взяточников, нарушителей законности и прочих элементов, подрывающих авторитет полиции в глазах общества и наносящих непоправимый ущерб созданию в нашей стране демократического правового государства».

Кроме того, немаловажное значение имеет активное участие службы собственной безопасности в преодолении ряда негативных явлений: таких, как формальное отношение к рассмотрению жалоб и заявлений граждан, укрытие преступлений от учёта, необоснованные отказы в возбуждении уголовных дел и необоснованные же их прекращения, фальсификация материалов, рукоприкладство и незаконные задержания граждан, грубость и хамство, а также многое другое, что подрывает авторитет государственной власти и дискредитирует её в глазах граждан.

Следует подчеркнуть, что в своей деятельности УСБ ГУ МВД России по городу Москве опирается на поддержку и помощь подавляющего большинства сотрудников столичного гарнизона полиции, которые поистине преданы нелёгкому правоохранительному труду в органах внутренних дел и добросовестно выполняют свои служебные обязанности.

По оценке специалистов, в настоящее время требуется принятие более решительных, эффективных действий по поддержанию законности в органах внутренних дел. И надо иметь в виду, что теперь каких-либо других подразделений, которые были бы в состоянии осуществлять подобные задачи в полном объёме, в системе органов внутренних дел не имеется.

Главное управление собственной безопасности МВД России - подразделение полиции, которое, являясь самостоятельным структурным оперативным подразделением центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации, обеспечивает и осуществляет в пределах компетенции функции ведомства (МВД России) по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферах обеспечения собственной безопасности, противодействия коррупции в системе МВД России, государственной защиты сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, федеральных государственных гражданских служащих и их близких. Данное Главное управление выполняет функции головного подразделения в системе министерства в сферах обеспечения собственной безопасности, противодействия коррупции и непосредственно осуществляет оперативное обслуживание подразделений.

По данным ГУСБ МВД России, опубликованным на официальном сайте министерства, в 2013 году непосредственно подразделениями собственной безопасности выявлено 2011 сотрудников органов внутренних дел, совершивших преступления: из них 1246 человек - преступления коррупционной направленности, в том числе 400 - уличены во взяточничестве. В целом же, доля участия подразделений собственной безопасности в выявлении сотрудников ОВД, совершивших преступления, составила 66 процентов, в том числе по фактам коррупции - 70,7 процентов.

Исходя из особенностей административно-территориального деления Москвы, было определено организационно-штатное и структурное построение Управления собственной безопасности. Его фактически нельзя назвать обычным структурным звеном по обслуживанию органа внутренних дел столицы (субъекта Российской Федерации) - «это целый комплекс юридически независимых подразделений собственной безопасности, образующих единую систему». Наряду с УСБ, в задачи которого сейчас входит оперативное обслуживание структурных и подчинённых подразделений аппарата главка столичной полиции, к ним относятся отделы собственной безопасности УВД по административным округам города (ОСБ самостоятельных административно-территориальных органов внутренних дел, структура и штатное расписание которых построены аналогично органу внутренних дел по субъекту Российской Федерации) и отдела в УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по г. Москве.

В соответствии с этим, с целью реализации единой политики обеспечения собственной безопасности в гарнизоне управление (УСБ), помимо своих основных рабочих функций, решает и задачи координации и контрольно-методического обеспечения деятельности территориальных подразделений (ОСБ). Отделы собственной безопасности УВД по административным округам и ОСБ УВД на Московском метрополитене непосредственно подчиняются руководителям органов внутренних дел и находятся в оперативном подчинении УСБ ГУ МВД России по г. Москве.

С момента создания и до 2001 года управлением руководил полковник милиции Василий Николаевич Ремезюк, который впоследствии возглавлял вновь образованное Оперативно-разыскное бюро ГУСБ МВД России. С февраля 2004 года по октябрь 2007 года начальником УСБ была полковник милиции Наталья Фёдоровна Сосновик, она оказалась первой из сотрудниц, ставших руководителем подразделения собственной безопасности органа внутренних дел по субъекту Российской Федерации. Затем, с октября 2007 по сентябрь 2009 года, во главе УСБ ГУВД по г. Москве был генерал-майор милиции Юрий Владимирович Озеров - первый руководитель территориального подразделения собственной безопасности органа внутренних дел в ранге сотрудника высшего начальствующего состава. В настоящее время начальником УСБ Главного управления МВД России по г. Москве является полковник полиции Константин Геннадьевич Кузнецов.

Подготовил к печати

Александр ТАРАСОВ

День подразделений собственной безопасности органов внутренних дел РФ

Ежегодно в России 18 декабря отмечают День подразделений собственной безопасности ОВД. Праздник установлен по приказу МВД России 28 сентября 2000 года. Управление собственной безопасности было создано в 1995 году именно в этот день – 18 декабря. Уже в феврале 1996 года, сразу через несколько месяцев после этого, было начато формирование подразделений «на местах» новой службы: в структуре милиции, транспортной милиции и режимных объектах и так далее. Впоследствии службу назвали Управлением собственной безопасности МВД (УСБ МВД РФ).

На сегодняшний день основными задачами подразделений УСБ являются: пресечение преступлений и противоправных действий в подразделениях МВД, предупреждение проникновения в ряды ОВД (органов внутренних дел) преступных элементов, намеренных нарушить законы РФ, организация защиты сотрудников ОВД, лиц уволенных со службы, их родственников и близких.

Говорят, что сотрудники УСБ мечтают о безработице. Они вынуждены подозревать и коллег по работе, и друзей, и даже родных, поэтому не удивительно, что они хотят, чтобы когда-нибудь их работа стала ненужной. Но сегодня, в наше время их работа необходима и государству, и обществу, и самой милиции. Обеспечив свою собственную безопасность, система МВД может работать эффективно. Без этого не может идти речь о безопасности государства и граждан.

Для выполнения этой задачи на всех уровнях, во всей структуре МВД следует оптимизировать методы повышения эффективности службы ОВД, объединить усилия для укрепления законности и правопорядка. Если эта задача решаться будет успешно, то доверие российских граждан к милиции значительно вырастет.

Даже главой государства, президентом РФ выделена проблема безопасности в МВД. Президент поддерживает политику, что самые энергичные меры должны приниматься для очищения рядов спецслужб и милиции от недостойных сотрудников.

Усилия УСБ имеют определенную направленность: эта служба не просто выявляет, предупреждает правонарушения, она также защищает от проникновения преступных элементов в милицейские структуры, даже организованная преступность пытается внедрить в ряды сотрудников милиции своих людей. Также большую часть составляет борьба с коррупционной составляющей. Время показало, что организация службы УСБ была своевременной мерой. Сотрудники службы борются со всеми, кто злоупотребляет своим служебным положением, занимается противоправной деятельностью. Статистика свидетельствует, что в последние годы деятельность УСБ стала весьма эффективной, именно в отношении коррупции в структурах ОВД.

Служба сотрудников УСБ не легка, их жизнь подвергается опасности и со стороны преступного сообщества, и со стороны сотрудников ОВД, нарушающих закон. Однако престижной она пока не считается. Однако подразделения собственной безопасности ОВД сегодня – это необходимость, их профессиональный праздник – важен и значим.

Управление собственной безопасности нашей страны представляет собой обособленную структуру в составе МВД РФ. Если говорить об истории появления, то датой основания этого надзорного подразделения можно считать середину 90-х годов прошлого века (9 декабря 1995 г). Именно тогда по поручению президента (Ельцина) был издан особый приказ, согласно которому в столице появилось Управление собственной безопасности при ГУ нашего государства.

Состав ведомства

С 2004 года Главное управление собственной безопасности сменило статус и стало называться Департаментом. Однако в обиходе сохранилось его изначальное наименование.

Структура УСБ достаточно разветвлена и включает в себя Департамент, а также Управление по собственной и Московской области. Однако огромная территориальная протяженность и количество служащих в ведомстве потребовали создания дополнительных подразделений. В каждом территориальном округе столицы существует Отдел собственной безопасности, что позволяет охватывать максимальное количество сотрудников ведомства.

Задачи УСБ

Изначально создание такой обособленной структуры было вызвано необходимостью пресечь коррупционную деятельность внутри подразделений МВД. В наши дни Управление собственной безопасности решает такие задачи:

• выявление недобросовестных служащих в рядах милиции;
• невозможность внедрения в ряды работников ведомства лиц, преследующих преступные цели, а также их своевременное выявление;
• ведение масштабной профилактической и просветительской работы по предотвращению фактов коррупции или иных злоупотреблений.

Кроме этого, Управление собственной безопасности призвано обеспечивать государственную защиту работников следственных органов и членов их семей.

Как работает Департамент

Собственная служба безопасности при не только проводит внутренние проверки и расследования, регулярно осуществляет ведомства, но и тщательно анализирует информацию, поступающую от населения. Для этого существуют общественные приемные, горячие телефонные линии, порталы в сети Интернет.

Обратиться в Управление собственной безопасности достаточно просто: гражданину достаточно позвонить или написать обращение с указанием нарушений, фактов коррупционной деятельности или проявлений недобросовестной работы сотрудников ведомства.

Результаты деятельности УСБ

Как показывает статистика Департамента, за годы его своего существования работниками службы было выявлено поистине устрашающее количество преступлений внутри ведомства. Несмотря на несколько скептичное отношение многих граждан, служба действует эффективно и довольно жестко, хотя нельзя назвать исключением случаи, когда нарушителям закона удается избежать наказания. Одни специалисты связывают это с так называемой «корпоративной порукой», которую можно наблюдать, например, в медицине. Другие нередко говорят о недостаточной активности и невнимательности самих граждан к явным фактам нарушений или коррупции.

«День подразделений собственной безопасности органов внутренних дел Российской Федерации» был установлен приказом МВД России №998 от 28.09.2000. Отчужденность органов внутренних дел от простых граждан в 90-е годы прошлого века, коррупция среди сотрудников, укрытие преступлений от регистрации и непринятие по ним мер в известной мере пошатнули уверенность граждан в способности государства в лице его правоохранительных структур защищать их интересы. Складывающаяся ситуация диктовала необходимость реализации комплекса мер, в том числе и оперативно- розыскных, для изменения создавшегося положения.

Эти обстоятельства обусловили создание механизмов обеспечения внутренней безопасности. 18 декабря 1995 года создана служба собственной безопасности органов внутренних дел. Основными задачами и направлениями деятельности подразделений собственной безопасности являются: предотвращение проникновения в органы внутренних дел лиц, преследующих противоправные цели; выявление и пресечение противоправных деяний со стороны сотрудников, гражданских служащих и работников органов внутренних дел; организация государственной защиты сотрудников, гражданских служащих и их близких; профилактика правонарушений сотрудников, гражданских служащих и работников органов внутренних дел.

Проблему внутриведомственного контроля за состоянием законности в органах внутренних дел пытались решить давно. Ещё в 1922 - 1923 годах при НКВД РСФСР действовала Комиссия по борьбе со взяточничеством. Первые подразделения по работе с личным составом были созданы в соответствии с приказом ОГПУ «О реформировании юридических отделов ОГПУ и учреждении при Коллегии должности «особоуполномоченного» от 28.02.1924.

В отдельные периоды оперативное обслуживание органов внутренних дел осуществлялось органами государственной безопасности. В 1934 - 1941 годах предшественником службы собственной безопасности был аппарат особоуполномоченного НКВД СССР, в обязанности которого входили выполнение специальных поручений, связанных с проверкой и расследованием дел о сотрудниках НКВД, совершивших правонарушения; возбуждение уголовных дел в отношении сотрудников НКВД и их расследование; проведение обследования отдельных участков работы местных органов НКВД.

В 1941 - 1947 годах действовала Особая инспекция отдела кадров НКВД СССР. В мае 1941 года НКВД СССР утвердил «Обязанности и задачи особых инспекций при отделах кадров НКВД Республик, УНКВД краев, областей (в связи с разделением НКВД на два наркомата - НКВД и НКГБ)». В период с 1947 по март 1953 года в центральном аппарате МВД и на местах функционировали самостоятельные Особые инспекции, штат которых состоял из оперуполномоченных и следователей. В конце 1953 года Особая инспекция вновь вводится в состав управления кадров (УК) МВД СССР.

С июня 1957 года Особые инспекции стали называться Инспекциями по личному составу (ИЛС) при УК МВД СССР, отделах кадров МВД-УВД республик, задачами которых стали: проверка материалов, заявлений и жалоб на работников учреждений МВД, производство дознания по делам о преступлениях, совершенных работниками органов внутренних дел.

В 1979 году было утверждено Примерное положение об инспекции по личному составу кадровых аппаратов, определившее основные задачи инспекций, заключавшиеся в проведении служебных расследований по фактам нарушений дисциплины и социалистической законности. После создания Министерства охраны общественного порядка (МООП) СССР (1986 год) Положение об Инспекции по личному составу практически не применялось, и дознание Инспекции по личному составу не проводили.

В силу малочисленности этих подразделений, ограниченности их полномочий, они не могли решать задачи, реально выдвигаемые оперативной обстановкой.

По мере разрушения однопартийной тоталитарной системы постепенно стал терять силу и институт общественного контроля; политические и экономические реформы значительно опережали правовые преобразования. Пробелы в законодательстве, ослабление правовых механизмов контроля общества за правоохранительной системой создали благоприятную почву для обстановки некоторой безнаказанности в системе органов внутренних дел. В связи с этим, с целью активизации работы по обеспечению собственной безопасности и укреплению законности в органах внутренних дел, во исполнение ст. 10 Закона РФ «Об основах государственной службы в Российской Федерации» и Указа Президента РФ (пункт 3) от 18.09.1995, в декабре 1995 года было создано Главное управление собственной безопасности, а приказом МВД России от 26.02.1996 Инспекции по личному составу были выведены из состава управлений (отделов) кадров МВД, ГУВД, УВД, УВДТ и за счет их штатной численности были созданы управления (отделы) собственной безопасности в регионах страны.

Начиная с февраля следующего года началось формирование подразделений собственной безопасности органов внутренних дел в субъектах Российской Федерации, УВД на транспорте, УВД (ОВД), подчиненных Управлению режимных объектов МВД страны.

Управление собственной безопасности в УВД Самарской области начало свою работу одним из первых в Российской Федерации - 16 мая 1996 года. Приказом №479 утверждены штаты УСБ и упразднены ранее действующие штаты. Инспекции по личному составу. На момент становления Управления, штатная численность которого составляла 35 сотрудников, были созданы четыре отдела: отдел служебных проверок, оперативно-разыскной (ОРО), информационно-аналитический, отдел по обслуживанию УВД Тольятти и Сызрани, ГОВД Жигулевска и Октябрьска, Шигонского и Ставропольского РОВД.

На должность начальника созданного Управления назначен полковник милиции Владимир Николаевич Супрун, который проработал в этой должности до июня 1997 года. С 16 июня 1997 года по 22 октября 2002 года службу возглавлял полковник милиции Александр Абрамович Гадлин. В 2000 году, в соответствии с приказом начальника ГУВД по Самарской области №365 от 24.03.2000, в Управлении собственной безопасности был создан отдел организации государственной защиты (ОГЗ), основными задачами которого являлись организация госзащиты и обеспечение личной безопасности сотрудников органов внутренних дел ГУВД Самарской области при исполнении ими служебных обязанностей, а также членов их семей в случае реальной угрозы их жизни и здоровью.

С октября 2002 года по февраль 2008 года начальником Управления собственной безопасности был полковник милиции Вячеслав Михайлович Лебедев. С февраля 2008 года по ноябрь 2009 года Управлением руководил полковник милиции Александр Николаевич Богатов.

Со вступлением в силу Федерального закона «О полиции» (№3-ФЗ от 07.02.2011) Управление собственной безопасности реорганизовано в оперативно-разыскную часть собственной безопасности Главного управления МВД России по Самарской области (ОРЧ СБ). При этом численность сотрудников сократилась пропорционально сокращению общей численности органов внутренних дел. В настоящее время ОРЧ СБ ГУ МВД России по Самарской области возглавляет полковник полиции Олег Николаевич Федьков.

Многое изменилось в деятельности ОРЧ СБ с момента ее создания. Менялись структура, приоритеты, руководители, произошли серьезные преобразования в самих органах и подразделениях внутренних дел, но остаётся неизменным вклад сотрудников в дело укрепления законности в органах внутренних дел. ОРЧ СБ в настоящее время завоевала высокий авторитет как у сотрудников, так и у простых граждан. Сложная общественно-политическая, экономическая и криминогенная обстановка в стране и области во многом способствует порождению коррупции среди личного состава подразделений внутренних дел. Сотрудники ОРЧ СБ освобождают личный состав органов внутренних дел от внедрившихся в их ряды преступников, выявляют и разоблачают случаи взяточничества, пресекают различного рода нарушения законности, защищают сотрудников, гражданских служащих и их близких от угроз со стороны преступников.